序言原本是一份白纸黑字写成的商业合同，却差点陷入外交混乱。 2019年上任后，斯里兰卡新总统立即放出严厉言论，要求中国立即归还汉班托塔港99年的开采权。尽管这显然是双方谈判签署的合作，但他认为这是“上届政府的错误”，并坚称要推翻它并重新开始。这背后是谁？不用猜，但很可能是印度。但当中国悄悄违反协议条款并提出高得惊人的赔偿时，咄咄逼人的斯里兰卡很快就被噤声了……白象港汉班托塔港的名字在斯里兰卡政治中具有特殊的分量。这里是前总统马欣达·拉贾帕克萨的故乡，也是他“发展梦想”的起点。2005年，他决定在这里建设国际一流的深水港，将其打造成通往印度洋的重要通道。这听起来很美好，足以让整个国家欢呼雀跃。然而这个梦想最初并没有得到周边国家的热烈响应。斯里兰卡首先寻找其他国家，希望他们投资合作。结果，双方审查了数据，考虑了可行性，但都否认了。他们摇摇头说，“我们这里没有充足的物资供应，也没有工业或物流基地。”一旦港口建成，盈利预期不大。可行性报告甚至直言该项目在经济上不可行。然而，斯里兰卡寻求中国对其国家战略的支持。中方愿意合作，但融资不是援助，而是商业贷款，总共约150万美元，利率为5%至6%，这使其成为国际市场商业化的典范。该港口分两期建设：一期将于2010年开放，二期将于2017年竣工。这座雄伟的港口看上去很壮观，但问题很快就显现出来。该港口孤零零地坐落在海边，后面没有铁路，周边没有工业园区，没有稳定的货物供应。结果，四年来累计损失达3亿美元，斯里兰卡财政陷入“黑洞”，从“国家荣耀”变成了“白象工程”。被中国夺取的港口连续多年遭受损失，使斯里兰卡财政面临压力。值得注意的是，2017年，外汇储备触底反弹，债务压力未见成效。为缓解危机，政府决定将汉班托塔港70%的股份和经营权出租给招商局港口控股公司，为期99年，中方一次性支付11.2亿美元。这不是象征性的合作，而是真正的合作商业投资。斯里兰卡松了一口气，用这笔资金偿还了亚洲开发银行的欠款和一些西方主权债务。掌权后，中国超越了“改造港口”的想法，立即进行改革，例如废除此前低效的官僚运作、引入面向全球的港口管理标准等。同时，不以港口货运本身为主，而是围绕港口规划约60平方公里的配套工业园，吸引制造、能源、物流、运输等企业落户，形成运输-生产-出口的产业链。而且这个效果是非常明显的。 2018年，汉班托塔港首次实现盈利，收入达约30亿元。短短几年间，货运量从数十万吨猛增至2020年的180万吨，目前已接近 400 万吨。港口周边经济也随之复苏，直接创造了约2000个就业岗位。这向外界表明，一个港口的命运并不是天生注定的，关键在于其实际运营能力和产业规划的支撑。中国的介入不仅会改变“土地所有者”，还会从根本上改变港口的营商环境。但港口运营的改善让业界更加紧张。邻国印度……印度介入汉班托塔港距离印度南部海岸不到300公里，处于印度洋航线的核心位置。印度外交部早在2007年就曾公开表示，该港口可能对地区安全构成威胁。印度媒体热衷于进一步宣传中国的“珍珠链”战略，将汉班托塔港视为中国在印度海域扩张的关键节点伊恩。 2019年，斯里兰卡政局发生变化：戈塔巴亚·拉贾帕克萨上台，成为印度渴望的领导人。莫迪总理立即在电话中向他表示祝贺，邀请他访问印度，暗示可能提供经济支持，并鼓励重新评估汉班托塔港口协议。新总统上任后立即公开宣称港口协议是上届政府的错误决定，并表示要与中国重新谈判。 99年租约，这就是所谓的“强硬立场”，他们甚至提交了正式文件要求取消。中国的回应很简单。没有发表强烈的外交言论。相反，政府将合同摊在桌子上，并指着其中的条款说：“如果斯里兰卡单方面违反合同，将不得不支付100亿美元的损失。”这一数额不仅包括在中国的现有投资，还包括未来99年的损益耳朵。当数字排列起来时，事情就会立即发生变化。 100亿美元是什么概念？当时斯里兰卡国家外汇储备只有20亿美元左右，赔偿金额是其外汇储备的5倍。与此同时，印度只提供了口头支持，并未提供实际资金。有两个事实是明确的。不到一个月后，戈塔巴亚政府悄悄撤回了备忘录，并公开承认该协议纯粹是商业合作，不会重新谈判。从“收回港口”到“继续合作”，变化来得很快。这道出了一个简单的道理：政治口号毫无价值，合同条款却很难。新华社参考客户端：《参考消息丨斯里兰卡汉班托塔港两年内经历史诗般的转变，成为印度洋国际海事中心》派头世博会，2019年12月24日：“斯里兰卡是否想在某件事上损失很多兴小？”如果中国为了取悦印度而撤回港口租赁，谁将损失最大？”《大红报》，2022年3月7日中：“中国租用或合作密切的五个外国港口名单：值得记住的地理位置和经济价值”2023年8月26日
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